证券时报记者 程丹广州华鑫
资本市场牵动上亿家庭、数亿人民的利益。以投资者为本，不仅是证券监管工作的具体体现，也是资本市场稳定健康发展的应有之义。证监会近日发布投资者保护新规，把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面，集合力提升全市场服务投资者能力，推动中小投资者保护工作再上新台阶。
过去一段时间，投资者保护工作推出了一系列行之有效的措施，如强化机构与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制密集出台，越来越多的上市公司加入到现金分红行列，立法、司法、行政部门频频打出净化市场生态、惩治证券违法违规行为的“组合拳”，投资者维权手段更为丰富，投资者保护质效提升明显。
投资者保护工作没有终点。投保新规进一步夯实了投资者保护的制度基础，凝聚各方合力，为投资者提供更加公平的保护，增强投资者的安全感和获得感。一方面，响应市场呼声，在制度方面做“加法”。强化了发行上市、终止上市过程中的中小投资者保护机制；明确研究试点对锁定比例更高、锁定期更长的网下投资者提高配售比例；引导存在重大违法强制退市风险的上市公司主动采取先行赔付等措施，弥补投资者因上市公司及相关主体违法行为遭受的损失。另一方面，压实市场主体责任，在落实层面做“乘法”。监管部门依法从严打击证券期货违法行为，为投资者营造安全的投资环境；经营机构严格落实投资者适当性制度，使投资者更加充分了解产品风险，审慎作出投资决策；上市公司积极主动运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者，切实提升投资者的获得感；司法部门支持受侵害投资者依法维权，推进证券期货纠纷多元化解机制建设。促进市场参与方各归其位、各尽其责，合力培育成熟理性的投资文化。
投资者是市场之本，随着投资者保护制度的不断健全，理性投资文化的日益培养，崇法守信、尊重中小投资者的良好氛围将加速形成，资本市场高质量发展必将迎来新阶段。
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